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（北京市豐臺(tái)區(qū)環(huán)保局）

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，只有保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確才能實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。離開準(zhǔn)確可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)談治理和監(jiān)管，只能是盲人摸象，只見其一不知其二，難有作為。筆者長(zhǎng)期從事機(jī)動(dòng)車污染防治相關(guān)工作，謹(jǐn)以機(jī)動(dòng)車污染數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)為例，談?wù)剬?duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的一點(diǎn)想法。

　　在北京、廣州、深圳等城市，機(jī)動(dòng)車排放污染已嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量，而控制和減少機(jī)動(dòng)車排放污染又有一定難度。機(jī)動(dòng)車基數(shù)大、流動(dòng)性強(qiáng)、排放情況復(fù)雜，依靠執(zhí)法人員上路檢查、入戶檢查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要從根本上解決機(jī)動(dòng)車排放污染問題，還是需要科學(xué)監(jiān)管。

　　近年來，為了滿足實(shí)際監(jiān)管需求，機(jī)動(dòng)車尾氣排放遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)被推廣使用。實(shí)踐證明，這是一種投入少、收效大的監(jiān)管手段。收集和整理遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并進(jìn)行科學(xué)分析，有以下幾點(diǎn)好處：一是可以幫助相關(guān)部門科學(xué)制定城市機(jī)動(dòng)車發(fā)展規(guī)劃，由被動(dòng)治理變主動(dòng)控制；二是有助于篩選出真正影響城市空氣質(zhì)量的高排放車輛，有計(jì)劃、有目的地開展治理工作，由被動(dòng)應(yīng)對(duì)變主動(dòng)作為；三是有助于找到超標(biāo)排放幾率較高的車型，要求廠家改進(jìn)技術(shù)召回治理，由被動(dòng)監(jiān)管變?cè)搭^治理。

　　保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，筆者有如下建議。

　　一是不斷改進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)。目前一些地方使用機(jī)動(dòng)車尾氣排放遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性受風(fēng)速、風(fēng)向、濕度、溫度等環(huán)境因素影響較大，在監(jiān)測(cè)技術(shù)上還需要進(jìn)一步改進(jìn)。正因如此，在一些城市，機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)還沒有成為執(zhí)法監(jiān)管的依據(jù)。遙感監(jiān)測(cè)代表機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染執(zhí)法監(jiān)管的發(fā)展方向，要加強(qiáng)科研攻關(guān)。

　　二是進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)測(cè)手段。要注意到，不同的區(qū)域因地理位置、發(fā)展程度不同，機(jī)動(dòng)車對(duì)空氣的污染程度也不同。因此，在選取機(jī)動(dòng)車尾氣排放遙感監(jiān)測(cè)站點(diǎn)時(shí)，要做好調(diào)研工作，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，保證監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的數(shù)據(jù)具有代表性、典型性，能夠客觀反映所在地區(qū)的機(jī)動(dòng)車排放污染的現(xiàn)狀和程度。發(fā)揮利用好遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的作用，需要各個(gè)區(qū)域相互之間主動(dòng)溝通，形成合力。

　　三是用好現(xiàn)有行政資源。城市交警在交通執(zhí)法管理方面早已實(shí)現(xiàn)信息化和科學(xué)化，技術(shù)和管理日趨成熟?？梢钥吹?，除重大活動(dòng)外，路面已很少見到交警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。環(huán)保部門要主動(dòng)加強(qiáng)與交通等部門的溝通和聯(lián)系，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，充分利用好遍布城鄉(xiāng)街頭巷尾的交通監(jiān)管設(shè)施設(shè)備，開發(fā)機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染遙感監(jiān)測(cè)平臺(tái)。用好政府現(xiàn)有行政資源，可以實(shí)現(xiàn)用較少投入短時(shí)間內(nèi)快速提升遙感監(jiān)測(cè)能力的目的，從而能夠從基礎(chǔ)能力建設(shè)上有效保證遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。